Un missile en Pologne assombrit les travaux du G20
Il semblait que Joe Biden était sur le point d'avoir une troisième guerre mondiale à Bali, plongé dans la réunion du G20 avec d'autres dirigeants qui, comme lui, ont dû interrompre le dîner de bienvenue offert par le président indonésien Joko Widodo, hôte de l'événement. Les rapports faisant état de missiles russes attaquant la Pologne ont déclenché des sonneries d'alarme et mis le monde en émoi.
Dix-sept dirigeants sont arrivés en Indonésie du groupe composé de : Allemagne, Canada, États-Unis, France, Royaume-Uni, Italie, Arabie Saoudite, Argentine, Australie, Brésil, Chine, Corée du Sud, Inde, Indonésie, Afrique du Sud, Turquie et UE. Les dirigeants de la Russie, du Mexique et du Brésil, qui avaient envoyé leurs ministres des Affaires étrangères respectifs, étaient absents.
Ces délégations ont été rejointes par un contingent international de 3 300 hommes d'affaires, et certains dirigeants étaient accompagnés de leurs ministres des Affaires étrangères respectifs ; certains ont même amené leurs ministres de l'Intérieur, voire de la Défense. Pour la Chine, elle a marqué le retour du président Xi Jinping à un grand rassemblement mondial, après plus de deux ans sans déplacement hors de son pays en raison de la pandémie.
La rencontre du 14 novembre entre Xi Jinping et son homologue américain - avant la réunion du G20 des 15 et 16 novembre - était très attendue, surtout au vu des événements de ces dernières années qui ont refroidi les relations bilatérales.
La Chine et les États-Unis ont des points de vue équidistants sur des questions telles que la politique, le respect de la démocratie, des cultures et des idéologies différentes, mais ils ont une chose en commun : ils aiment faire de l'argent, et la guerre de Poutine porte à juste titre atteinte aux intérêts économiques des deux pays et, dans des circonstances évidentes, au PIB mondial.
Dans le dernier rapport sur les perspectives économiques du Fonds monétaire international (FMI) d'octobre dernier, l'organisation a revu à la baisse les prévisions de croissance pour les États-Unis et la Chine pour 2022 et 2023 ; selon ses prévisions, le PIB américain augmentera de 1,6 % cette année et de 1 % l'année suivante ; quant à la Chine, les projections prévoient un net ralentissement, son PIB clôturerait cette année avec une croissance de 3,2 % et, en 2023, de 4,4 %.
La réunion à l'hôtel Mulia s'est déroulée en présence d'un Biden conciliant : "Président Xi, je suis très heureux de pouvoir vous revoir en personne. Nous avons passé beaucoup de temps ensemble à l'époque où nous étions tous deux vice-présidents et c'est un plaisir de vous voir".
Ils ne s'étaient pas revus depuis 2017, la dernière fois que cela s'est produit au Forum de Davos, Biden était vice-président de l'administration de Barack Obama et Jinping dirigeait déjà les destinées de la Chine depuis 2013.
"En tant que dirigeants de nos deux nations, nous partageons, je crois, la responsabilité de démontrer que la Chine et les États-Unis peuvent gérer leurs différences, empêcher que la concurrence ne se transforme en conflit, et trouver des moyens de travailler ensemble sur les questions mondiales urgentes qui nécessitent notre coopération mutuelle", a réitéré un Biden souriant, regardant son interlocuteur dans les yeux.
Jinping avait l'air à l'aise et détendu en écoutant le message préparé par le dirigeant américain ; tous deux venaient de passer leurs propres épreuves décisives : Biden, contre toute attente, est arrivé en tête avec son parti démocrate lors des élections de mi-mandat dans son pays et Jinping a été réélu en octobre dernier pour rester cinq ans de plus à la tête de la Chine.
Le dirigeant américain a parlé de trouver des moyens de coopérer sur des questions sensibles où les deux pays doivent faire preuve de leadership.
"Et je pense que c'est essentiel pour le bien de nos deux pays et de la communauté internationale. C'était un élément clé du thème de la réunion de la COP27 à laquelle j'ai participé vendredi et nous allons discuter ensemble de ces défis au cours des deux prochaines heures. Et je pense que le monde attend de la Chine et des États-Unis qu'ils jouent un rôle clé dans la résolution des problèmes mondiaux, du changement climatique à l'insécurité alimentaire", a réaffirmé l'homme politique américain.
Dans sa conversation, le dignitaire chinois a profité de l'occasion et du dialogue ouvert pour rappeler à l'occupant de la Maison Blanche que les relations entre la Chine et les Etats-Unis ne sont pas au beau fixe et qu'il est prioritaire de les remettre sur les rails.
"Depuis qu'il a pris ses fonctions, nous avons maintenu la communication par des vidéoconférences, des appels téléphoniques et des lettres. Mais aucun ne peut vraiment remplacer les échanges en face à face, et aujourd'hui, enfin, nous avons cette rencontre en face à face", a-t-il souri.
Jinping a fait un peu d'histoire : "Depuis le premier contact et l'établissement de relations diplomatiques jusqu'à aujourd'hui, la Chine et les États-Unis ont traversé plus de 50 années riches en événements. Nous avons acquis de l'expérience et tiré des leçons".
Il a poursuivi son discours en évoquant sa plus grande préoccupation, liée aux tensions entre les deux nations au cours des cinq dernières années.
"En tant que dirigeants des deux grands pays, nous devons tracer la bonne voie pour les relations entre la Chine et les États-Unis. Nous devons trouver la bonne direction pour que les relations bilatérales aillent de l'avant... un homme d'État doit penser et savoir où diriger son pays et doit penser et savoir comment s'entendre avec les autres pays et le reste du monde", a-t-il réitéré de manière cinglante.
Le monde, a poursuivi Jinping, attend de la Chine et des États-Unis qu'ils gèrent correctement leurs relations, car l'humanité traverse une série de défis sans précédent. "Elle est arrivée à un carrefour".
Il est intéressant de noter que le dirigeant chinois a abordé la question de la paix, sachant que plusieurs pays occidentaux - principalement l'Union américaine - ont mis en doute l'incapacité de Pékin à assumer la coresponsabilité internationale de la Russie et de son invasion, et ont choisi de ne pas se joindre aux sanctions, ni de parler ouvertement de la guerre de Poutine.
"Par conséquent, nous devons travailler avec tous les pays pour apporter plus d'espoir à la paix mondiale, plus de confiance dans la stabilité mondiale et un plus grand élan au développement commun. Le monde attend de la Chine et des États-Unis qu'ils gèrent correctement cette relation... Je suis prêt à avoir un échange franc, comme nous l'avons toujours fait, de points de vue approfondis avec vous sur les questions d'importance stratégique en Chine et aux États-Unis et sur les grandes questions mondiales et régionales. Et remettre nos relations sur la voie d'une croissance saine et stable dans l'intérêt de nos deux pays et du monde entier", a souligné Jinping.
Bali est arrivé dans l'espoir de parvenir, avec la Chine et les États-Unis, à une table de paix entre l'Ukraine et la Russie. En fait, le discours du président ukrainien Volodymir Zelensky, diffusé en continu après l'ouverture des pourparlers le 15 novembre, visait précisément à appeler les deux pays à se porter garants d'une paix dont personne ne pourra fracturer à nouveau l'Ukraine.
Dans les jours précédant le sommet du G20, les troupes russes ont soudainement quitté Kherson, une ville qu'elles occupaient depuis mars dernier, l'une des quatre annexées illégalement par la Russie et que le dictateur russe lui-même a ordonné de considérer comme un territoire russe dans la Constitution. Après le retrait des troupes, le président Zelenski s'est rendu sur place pour évaluer les dégâts.
Ce geste a été interprété par certains comme un signe que le Kremlin était prêt à négocier, et Zelensky lui-même est allé jusqu'à déclarer "sur place" que "l'Ukraine était prête pour la paix", un message qu'il n'avait pas répété au cours des cinq derniers mois.
Au premier jour des sessions du G20, les dirigeants qui représentent ensemble 90 % du PIB mondial ont convergé en faveur d'un monde pacifique et se sont interrogés sur les graves répercussions que la situation en Ukraine fait peser sur leurs propres pays, ce qui n'a fait qu'accroître la vulnérabilité des plus démunis. Pour la première fois, la Chine, l'Inde et même le Mexique se sont alignés sur les intérêts des autres pays présents, au grand dam de Sergey Lavrov, le ministre russe des Affaires étrangères, qui a vu comment la Russie a été laissée seule face à son invasion.
Patrick Wintour, correspondant du Guardian, a rapporté que Jinping a déclaré dans son discours aux dirigeants présents qu'il était contre la "militarisation" de la nourriture et de l'énergie. Il a également justifié son opposition totale à l'utilisation des armes nucléaires, car "une guerre nucléaire ne devrait jamais être menée".
Narendra Modi, Premier ministre de l'Inde, a également appelé à un cessez-le-feu dès que possible et a critiqué l'échec de l'ONU en tant qu'institution multilatérale à empêcher la guerre.
Précisément dans la soirée, au cours du dîner des dirigeants auquel Lavrov n'a pas participé car il est rentré à Moscou (après avoir critiqué la politisation de la réunion) depuis Varsovie, le ministère de la défense a dénoncé une attaque inattendue de missiles russes sur son territoire dans la ville de Przewodów, qui a entraîné la mort de deux personnes.
Une attaque sur le territoire de l'OTAN, le même territoire que Biden et son ministre de la Défense, Lloyd Austin, affirment avec véhémence qu'ils défendront chaque pouce contre la Russie.
La nouvelle s'est répandue comme une traînée de poudre dans la confusion et la désinformation des médias européens eux-mêmes. Les médias européens se sont contredits, et les spéculations ont même évoqué l'impact d'un missile, puis de deux, voire de simples fragments de missile, mais tous se sont accordés à dire que les troupes russes étaient responsables de l'attaque.
Après que Lavrov a quitté la réunion du G20, l'Ukraine a été bombardée de manière systématique et coordonnée non seulement dans sa capitale, Kiev, mais aussi dans 14 autres localités du pays, détruisant les infrastructures énergétiques et électriques et attaquant des résidences civiles. Selon la Défense ukrainienne, il s'agit du bombardement le plus lourd de la guerre avec une batterie de 100 missiles.
Pendant ce temps, en Pologne, le président Andrzej Duda a convoqué son Conseil de sécurité pour évaluer la situation et prendre des décisions et a imputé aux Russes la responsabilité des bombardements et des décès de civils.
Le chef de l'OTAN, Jens Stoltenberg, est resté sans nouvelles pendant des heures, tandis qu'à Bali, les dirigeants du G7 présents - les États-Unis, le Canada, la France, le Royaume-Uni, l'Italie, le Japon et l'Allemagne plus l'UE (en fait, l'Espagne était également invitée) - ont convenu d'une réunion d'urgence.
De Washington, le premier à s'exprimer a été le porte-parole du Pentagone, Pat Ryder, qui a appelé à la prudence et à l'utilisation de l'information : "Je n'ai aucune donnée permettant de corroborer qu'il y a eu un bombardement de missiles sur le sol polonais".
Les médias présents l'ont interrogé sur ce qui se passerait en cas d'attaque russe contre la Pologne, membre de l'OTAN. Ryder a répété que son pays honorerait ses engagements en matière de sécurité et de défense au titre de l'article 5 de l'OTAN.
Depuis Bali, le président Biden s'est entretenu par téléphone avec le président Duda, qui a modifié ses déclarations et sa position sur l'accusation du Kremlin au fil des heures.
Après l'appel, Stoltenberg s'est exprimé sur Twitter @jensstoltenberg : "J'ai parlé avec le président Duda @prezydentpl de l'explosion en #Pologne. Nous présentons nos condoléances pour la perte de la vie. L'#NATO suit la situation et les Alliés se consultent étroitement. Il est important que tous les faits soient établis".
La Pologne a mis ses troupes en état d'alerte et renforcera ses frontières avec davantage de troupes et, avec l'OTAN, elle renforcera la surveillance de son espace aérien. Duda a initialement laissé entendre qu'il utiliserait le mécanisme d'activation de l'article 4 de l'OTAN pour mener une série de consultations avec les alliés ; cela n'implique pas un passage imminent à la défense commune au titre de l'article 5.
Au Kremlin, le ministère de la Défense a publié une déclaration niant toute implication et qualifiant l'accusation d'"acte de provocation délibérée". La Russie accuse l'Ukraine et la Pologne de vouloir envenimer la confrontation en impliquant l'OTAN, qui est déjà indirectement impliquée dans la défense de l'Ukraine.
Même le lendemain, Biden a organisé une réunion d'urgence du G7 plus l'UE et l'Espagne, qui ont publié ensemble un communiqué accusant la Russie des bombardements impitoyables de ces dernières heures, mais le président américain a insisté pour ne pas accuser le Kremlin sans preuves précises, et est même allé jusqu'à déclarer que rien n'indique que le missile ait été lancé depuis la Russie - vu la trajectoire de l'impact - et qu'il n'est pas de fabrication russe.
Le gouvernement polonais lui-même a convoqué une conférence de presse le 16 novembre et tant le président Duda que le premier ministre Mateusz Morawiecki ont répété le mantra de Biden de "calme et de prudence", laissant de côté la thèse d'un missile russe lancé par les Russes.
"Nous devons être guidés par le calme et la prudence. Nous devons nous baser uniquement sur les faits, l'heure est à l'unité et l'ensemble de la classe politique doit conserver sa retenue et sa responsabilité envers le pays", a fait remarquer Morawiecki.
La nouvelle version, qui prend de l'ampleur au Pentagone, est que les débris d'un missile lancé par la défense anti-aérienne ukrainienne dans son action pour repousser l'attaque russe sont tombés de l'autre côté de la frontière sur sa trajectoire, avec le malheur de tuer deux personnes.
À Bruxelles, lors de la réunion extraordinaire convoquée par l'OTAN avec les ambassadeurs des 30 États membres, les personnes présentes sont arrivées à la même conclusion. Stoltenberg lui-même a déclaré aux médias que "l'OTAN est en communication constante avec la Russie" et qu'à aucun moment l'Alliance ne veut ou n'a l'intention de faire la guerre à la Russie. Le missile est ukrainien, pas russe, a répété avec insistance la Maison Blanche... le monde retrouve son calme tendu.