Biden et Xi Jinping face à face en Indonésie

Après plusieurs mois d'intenses préparatifs et de tentatives de rapprochement entre les membres du "Groupe des 20" - à travers diverses réunions au niveau ministériel - l'île indonésienne de Bali a déjà reçu lundi la plupart des chefs d'État et de gouvernement qui participeront au sommet du G20 les 15 et 16 novembre. Ce groupe comprend le président des États-Unis, Joe Biden, et son homologue chinois, Xi Jinping. 

Le chef de la Maison Blanche a été l'un des premiers à arriver sur l'île vers dix heures dimanche soir, heure locale, après avoir participé au sommet de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) au Cambodge. Pour sa part, le secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois, M. Jinping, a atterri à Bali après sept heures du matin lundi, deux heures seulement avant de rencontrer son homologue américain pour la première fois depuis que ce dernier a pris ses fonctions en janvier 2021, il y a presque deux ans. 

Au cours de cette rencontre historique de plus de trois heures, les deux dirigeants ont convenu de donner aux principaux responsables et décideurs les moyens de "relever les défis transnationaux tels que le changement climatique, la stabilité macroéconomique mondiale - y compris l'allègement de la dette - la sécurité sanitaire et la sécurité alimentaire mondiale", ainsi que de gérer la concurrence commerciale de manière responsable - même si elle ne devrait pas être réduite, selon une déclaration publiée par la Maison Blanche quelques minutes après la rencontre. En d'autres termes, ils se sont efforcés de réduire les tensions politiques, commerciales et économiques qui ont caractérisé leurs relations au cours des derniers mois.

Cependant, la question de Taïwan reste pour Pékin "la première ligne rouge à ne pas franchir". "Taïwan fait partie des intérêts fondamentaux de la Chine, et ils constituent la base des relations sino-américaines. [...] Nous espérons voir la paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan", a prévenu Xi Jinping, "mais la paix et l'"indépendance" de Taïwan sont irréconciliables". Depuis août dernier, les tensions autour de l'île n'ont cessé de croître, en raison des nombreuses visites de représentants américains sur le territoire - comme celle de la présidente du Congrès, Nancy Pelosi - et de la réponse chinoise à travers les plus grands exercices militaires depuis des décennies. 

"Sur Taïwan, notre politique n'a pas changé", indique le communiqué de la Maison Blanche. "Les États-Unis s'opposent à toute modification unilatérale du statu quo de part et d'autre", bien que le texte inclue l'objection américaine aux "actions coercitives et de plus en plus agressives de la République populaire de Chine à l'égard de Taïwan, qui sapent la paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan, dans la région au sens large, et mettent en danger la prospérité mondiale". 

En outre, M. Biden et Xi Jinping ont profité de leur première rencontre pour aborder le danger d'une éventuelle utilisation d'armes nucléaires dans le contexte de la guerre en Ukraine et du comportement "provocateur" de la Corée du Nord, qui a intensifié ses exercices de tir de missiles ces dernières semaines. 

Compte tenu de toutes ces questions, et dans le but évident de continuer à approfondir leurs relations, les deux dirigeants ont annoncé que le secrétaire d'État américain, Anthony Blinken, se rendra en Chine dans les prochains mois, bien qu'aucune date précise n'ait été spécifiée. 

La réunion des présidents des deux grandes puissances mondiales ne sera pas seulement marquée par l'invasion russe de l'Ukraine et la menace d'une éventuelle guerre nucléaire. L'ensemble du sommet du G20 devrait tourner autour d'une crise qui a mis la plupart de la communauté internationale sur les dents. 

Ainsi, le groupe, composé de l'Afrique du Sud, de l'Allemagne, de l'Arabie saoudite, de l'Argentine, de l'Australie, du Brésil, du Canada, de la Chine, de la Corée du Sud, des États-Unis, de la France, de l'Inde, de l'Indonésie, de l'Italie, du Japon, du Mexique, de la Russie, de la Turquie, du Royaume-Uni, de l'Union européenne et de l'Espagne en tant qu'invité permanent, réunira ses chefs de gouvernement et d'État - à l'exception du Brésil, du Mexique et de la Russie, qui s'est limitée à envoyer le ministre des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov - pour aborder ces questions. En fait, selon des sources diplomatiques, les 20 pourraient être en train de finaliser un projet de déclaration commune en vue du sommet. 

Le texte devrait mentionner la guerre en Ukraine, malgré d'éventuels différends sur l'utilisation de ce mot, ou d'autres comme "opération militaire spéciale" ou "conflit armé". On s'attend également à ce que l'organisation, fondée en 1999 et dont l'objectif est de promouvoir la coopération économique entre les vingt plus grandes économies du monde, se déclare également contre l'utilisation d'armes nucléaires dans tout conflit et en faveur de résolutions pacifiques, ce qui a été défendu jusqu'à présent par l'Union européenne et le Japon. 

Il reste maintenant à voir si le projet obtiendra l'approbation de tous les représentants présents à Bali, parmi lesquels Poutine ne sera pas présent, ou si, au contraire, il restera une fois de plus une tentative ratée.

Coordinateur pour les Amériques : José Antonio Sierra.