Inmaculada Marrero : "L'Espagne doit diriger les relations de l'Union européenne avec le Maroc"
L'entrée de Brahim Ghali en Espagne a déclenché une délicate crise diplomatique avec le Maroc qui a mis en péril les relations de coopération. Après que la présence du leader du Polisario sur le territoire espagnol soit devenue évidente, le royaume alaouite a rappelé son ambassadeur en Espagne pour des consultations. Quelques jours plus tard, aux premières heures du 17 mai, des milliers de Marocains ont franchi la frontière espagnole face à la passivité des forces de sécurité marocaines dans le but de rejoindre Ceuta. Bien que beaucoup aient réussi à atteindre l'Espagne, les "refoulements" ne se sont pas fait attendre, et l'Union européenne a rouvert le débat sur la question des migrations et de la sécurité des frontières.
Dans ce cadre, le dernier jour de la célébration des "défis de l'Union européenne dans la gestion de l'immigration et de l'asile", un événement promu par le Mouvement européen en collaboration avec l'Université nationale d'enseignement à distance (UNED), une série de questions ont été abordées dans le but de fournir des clés et des solutions au problème que l'Union traverse en matière de migration, en particulier avec les pays qui font partie du voisinage sud.
La dernière session a été suivie par le président du Conseil fédéral espagnol du Mouvement européen, Francisco Aldecoa, accompagné du président du Conseil andalou du Mouvement européen, Mari Cruz Arcos, et du coordinateur scientifique et rapporteur général de l'événement, Pablo Antonio Fernández.
C'est pourquoi, dans la première partie du séminaire, Carlos Echevarría Mellado, professeur de relations internationales à l'UNED et directeur adjoint de l'Institut universitaire General Gutiérrez Mellado, a souligné l'importance de l'Union européenne dans les relations avec le Maroc, car, a-t-il dit, " il existe une frontière hispano-européenne " dans laquelle notre voisinage méridional " n'est pas seulement le Maroc ", puisque le " binôme Algérie-Maroc est sérieux ".
Faisant référence à la crise diplomatique hispano-marocaine, le professeur a soutenu que "le Maroc a joué quelques cartes dans un jeu compliqué", mais néanmoins, "il continue à considérer l'Europe comme une priorité". Il affirme qu'en dépit du fait que nous avons été témoins "de la manière dont le Maroc devient de plus en plus ambitieux dans l'établissement de relations avec la Chine, les pays du Golfe et les États-Unis, le Maroc continue de dépendre dans une large mesure de l'Union européenne". Et c'est là que réside la véritable importance symbolique des relations entre l'Europe et l'Afrique du Nord, car pour M. Echevarria "l'important est que le Maroc considère l'Europe comme une priorité".
À cet égard, il considère que, par rapport à la manière dont d'autres crises migratoires ont été gérées dans le passé, "l'Europe a un atout à jouer avec le Maroc avec moins de complexes qu'elle ne l'a fait jusqu'à présent".
Evoquant la crise de l'immigration, il a souligné que "la crise migratoire est avant tout algérienne, puisque des milliers d'immigrants algériens arrivent sur les côtes de l'est de l'Espagne".
Dans la deuxième partie, une table ronde a traité de la crise migratoire dans le contexte des relations hispano-marocaines. La présentation a été ouverte par Inmaculada Marrero Rocha, professeur de relations internationales à l'Université de Grenade et secrétaire exécutive de la Fondation euro-arabe pour les études supérieures. Dans son discours, elle a déclaré que "la crise déclenchée par l'entrée de Brahim Ghali a fait subir aux relations une crise importante qui a conduit le Maroc à laisser passer des immigrants sans papiers, dont la majorité étaient des mineurs".
Le professeur a ajouté que "la gestion espagnole de cette crise a été critiquée à l'intérieur de nos frontières", mais que "la gestion marocaine a été la plus critiquée à l'extérieur de ses frontières, surtout pour la question des mineurs marocains".
"Bien que les paroles du roi Mohammed VI aient déclaré que la crise entre l'Espagne et le Maroc était terminée, l'arrivée de l'ambassadeur à Madrid n'a pas encore été rendue effective, et aucune date n'a été fixée pour le sommet bilatéral". Elle souligne que ce nouvel épisode a "déterré la phrase selon laquelle ils sont condamnés à se comprendre".
Après la fin de la crise, "les accusations traditionnelles de ne pas savoir ou de ne pas avoir assez d'expertise pour construire des relations avec le Maroc ont réapparu", c'est pourquoi "nous avons besoin d'une politique d'État, d'une stratégie globale, et l'Espagne doit diriger les relations de l'Union européenne avec le Maroc, elle doit la matérialiser".
De même, il souligne que cette crise n'est pas la "première fois qu'il y a un conflit migratoire, ni que l'ambassadeur est appelé en consultation", et que "changer la structure des relations est complexe".
Il a toutefois souligné que "bien que cela n'apparaisse pas dans les médias", dans de nombreux domaines "nous nous comprenons très bien et nous avons plus que surmonté nos différences". Il souligne que "l'Espagne a toujours été le principal partenaire commercial du Maroc" et que "les chaînes des deux pays sont déjà complémentaires après la libéralisation du secteur agricole, en plus des millions de dollars investis au Maroc par les hommes d'affaires espagnols".
Il y a une chose très commune, c'est que "le Maroc veut avoir un soutien dans l'Union européenne, ce qui convient à la fois au Maroc et à l'Espagne". Pour le Maroc, la coopération avec l'UE "signifie qu'ils ont de meilleures conditions d'accès", a-t-il souligné.
En ce qui concerne les points communs des relations hispano-marocaines, M. Marrero affirme que "la coopération en matière de sécurité et de renseignement se déroule parfaitement, surtout depuis 2004, année des attentats d'Atocha". Quant à la coopération culturelle, il affirme qu'"il existe un grand nombre de fondations et d'associations dans le domaine social et culturel avec le Maroc, et en Andalousie cette coopération se développe encore plus".
Se référant à la coopération en matière d'immigration, il a fait remarquer qu'"il existe une coopération étroite dans laquelle l'asymétrie joue en faveur du Maroc". "Le Maroc a régularisé plus de 50 000 Africains subsahariens qui vivent actuellement sur le sol marocain". Il affirme également qu'au cours de l'année 2020, "60 000 personnes sont arrivées sur les côtes marocaines de manière irrégulière". Quant à la sécurité, il indique que "la coopération est très efficace, 40 réseaux de crime organisé ont été démantelés grâce au Maroc".
"Ce que l'on attend de ces relations", souligne-t-il, "c'est d'avoir de meilleures conditions d'accès à l'Union et, à son tour, d'améliorer le contrôle de l'accès au territoire espagnol".
En ce qui concerne l'aide au développement, il a affirmé que l'Espagne et, dans une moindre mesure, la France, sont à la tête de ce secteur, car "en matière de coopération dans l'aide au développement, le Maroc a besoin de l'UE pour le faire, car cela entraîne beaucoup de dépenses et offre également des garanties en termes de protection des droits fondamentaux".
Après son discours, Francisco Oda, professeur de sociologie à l'université Rey Juan Carlos I et directeur de l'Institut Cervantes de Tetuan, a indiqué que "nous sommes dans une société multi-frontalière, un monde complexe avec de nombreux problèmes et des identités complexes", mais ce qu'il voit, c'est que "les frontières sont une opportunité de coopération, de voir dans l'autre une opportunité, de voir des solutions plutôt que des problèmes, et de voir une opportunité de compréhension. Ceuta et Melilla sont deux villes qui ont toujours vécu en se connaissant", dit-il.
"Le consulat général du Maroc est à Algeciras et le consulat général d'Espagne est à Tétouan, la partie du détroit a des caractéristiques très différentes du Maroc au sud. L'amour de l'Espagne pour le nord du Maroc est très grand. Pour le Marocain du nord, l'Espagne fait partie de sa vie quotidienne", dit-il.
"Le partenariat avec le Maroc est historique et donne un élan à la modernisation et à la démocratisation, nous réalisons une confluence de valeurs. L'UE est toujours un endroit confortable pour les Espagnols lorsque nous voulons résoudre un problème, et pour les Marocains c'est un point de rencontre lorsqu'il y a un désaccord, le dialogue est devenu permanent et structuré".
Enfin, l'avocat et responsable de MIGROW, Manuel Felipe Garoña Toresano, a déclaré que "nous sommes coupables d'une vision européenne lorsqu'il s'agit d'analyser ces problèmes et que dans cette vision nous parlons de migrations". Il a fait remarquer que "dans la Constitution espagnole elle-même, il n'y a rien sur l'intégration des immigrants".
Dans cette "perspective d'intégration, il devrait toujours y avoir une interprétation plus favorable de la loi, de sorte que ce principe soit applicable dans toute action qui affecte le principe d'égalité", conclut-il.
Enfin, le maire d'Algeciras, José Ignacio Landaluce, a clôturé l'événement en prononçant la "Déclaration d'Algeciras" sur les défis de l'Union européenne en matière de gestion de l'immigration et de l'asile. Dans son discours, M. Landaluce a souligné qu'"Algeciras est une ville sûre, solidaire et accueillante où tout le monde se respecte et vit en paix".
"Dans cet esprit", a-t-il poursuivi, "il fait de l'Union européenne une Union juste et libre". En guise de conclusions, le maire a indiqué que tout ce qui est contenu dans la déclaration "servira de base pour construire l'Europe de demain", une réalité qui, selon lui, doit être "sans connotation politique" et où l'on s'engage à "un contrôle rigoureux et légaliste des frontières dans lequel les droits des immigrants et des demandeurs d'asile sont garantis". Il a également souligné la nécessité de "privilégier la maîtrise sanitaire", dans le contexte actuel de la pandémie, "en garantissant la sécurité, la liberté et la concorde".
