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Israël et les Émirats arabes unis célèbrent deux ans de paix commune

C'est le deuxième anniversaire des accords d'Abraham, un exemple de coopération multidimensionnelle réussie au Moyen-Orient
AFP/ SAUL LOEB -  Firma de los Acuerdos de Abraham en los que los países de Bahréin y los Emiratos Árabes Unidos reconocen a Israel, en la Casa Blanca en Washington

AFP/ SAUL LOEB  -   Signature des accords d'Abraham reconnaissant Israël par les pays du Bahreïn et des Émirats arabes unis à la Maison Blanche à Washington

La plus grande reconfiguration géopolitique du Moyen-Orient de cette décennie fait ses deux ans le 15 septembre. Pour marquer l'occasion, le ministre émirati des Affaires étrangères, Abdullah bin Zayed, s'est rendu à Jérusalem pour rencontrer ses homologues israéliens et commémorer le deuxième anniversaire de la signature des accords d'Abraham.

"Très peu de gens pensaient qu'en deux ans, j'aurais autant de succès", a déclaré le ministre émirati devant les caméras à l'issue de sa rencontre avec le chef d'État israélien Isaac Herzog à la résidence présidentielle. Mais la vérité est que les accords d'Abraham ont puissamment renforcé la position des EAU en tant que puissance moyenne et acteur régional majeur dans le Golfe.

Depuis que les Émirats arabes unis ont pris la décision audacieuse de sortir de l'impasse de l'initiative de paix arabe de 2002, négociée par l'Arabie saoudite, une série d'accords et de mémorandums ont été signés avec Israël.  Non seulement avec les Émirats, mais aussi avec le Maroc, qui a rejoint les accords peu de temps après.

AFP/ SAUL LOEB - Benjamin Netanyahu, sostiene el documento tras participar en la firma de los Acuerdos de Abraham
AFP/ SAUL LOEB - Benjamin Netanyahu, tenant le document après avoir participé à la signature des accords d'Abraham 

 Le rapprochement entre les EAU et Israël est avant tout le résultat d'une vision stratégique du succès, ainsi que d'objectifs commerciaux et économiques clairs. Les intérêts des États-Unis s'étant progressivement déplacés en direction de l'Asie, un phénomène que Trump a accéléré lors de son passage à la Maison Blanche, les acteurs du Moyen-Orient ont compris que la reconfiguration de leur espace était une étape nécessaire pour freiner l'Iran.

De Jérusalem et d'Abu Dhabi, on a compris que, sans les États-Unis, la meilleure solution de remplacement serait la coopération régionale. Depuis les années 1990, les États-Unis ont assumé le rôle de "gendarme" dans la région, il est donc compréhensible que la première urgence des Émirats et de l'État d'Israël ait été la sécurité.

À cet égard, Abu Dhabi est le meilleur défenseur de la réalisation de ses plans d'armement militaire. Les analystes de l'Institut royal Elcano soulignent que, sans la médiation du lobby israélien au Congrès américain, il aurait été très difficile pour les EAU de s'engager dans des programmes de formation militaire tels que le chasseur ultramoderne F-35. Les accords d'Abraham ont ouvert une fenêtre de possibilités d'approvisionnement dont les EAU ont besoin pour leur défense préventive.

REUTERS/TOM BRENNER - Benjamin Netanyahu, Donald Trump, Abdullatif Al Zayani y Abdullah bin Zayed, saludan desde el balcón de la Casa Blanca tras la ceremonia de firma de los Acuerdos de Abraham
REUTERS/TOM BRENNER - Benjamin Netanyahu, Donald Trump, Abdullatif Al Zayani et Abdullah bin Zayed, saluent depuis le balcon de la Maison Blanche après la cérémonie de signature des Accords d'Abraham

D'autre part, Israël a pu établir des relations diplomatiques à 100 % avec les États arabes, l'une de ses priorités depuis sa création en tant qu'État et qui, avant Abraham, n'avait été réalisée qu'avec l'Égypte et la Jordanie. Depuis sa création en 1948, il est crucial pour Israël que ses voisins reconnaissent sa souveraineté et son existence. Avec les accords d'Abraham, son objectif est plus proche que jamais.

D'autre part, elle parvient à organiser des manœuvres militaires et à avoir des alliés qui partagent une frontière avec son grand ennemi régional, l'Iran. À seulement 200 km des côtes iraniennes, Israël a la possibilité d'établir des bases logistiques, si les Émirats le lui permettent un jour. Depuis 2020, Israël s'est également taillé une place dans la surveillance de la mer du golfe Persique, avec des investissements croissants et de nouvelles technologies. Depuis 2021, il participe à un programme de drones maritimes avec les États-Unis, qui ont basé leur 5e flotte dans la petite péninsule de Bahreïn.

AFP/ JACK GUEZ - Un avión Boeing 777-300ER de Emirates recibe un saludo de agua de bienvenida al aterrizar en el aeropuerto israelí Ben Gurion. Es el primer vuelo de pasajeros de la aerolínea desde los Emiratos Árabes Unidos a Israel
AFP/ JACK GUEZ - Un Boeing 777-300ER d'Emirates reçoit une salve d'eau lors de son atterrissage à l'aéroport Ben Gurion en Israël. Il s'agit du premier vol de passagers de la compagnie aérienne entre les Émirats arabes unis et Israël

La stimulation du commerce et de l'économie est un autre avantage majeur des accords d'Abraham. Il est pertinent de rappeler l'image du premier vol de la compagnie Emirates atterrissant à l'aéroport David Ben Gurion, sous une salve d'eau propulsée par les opérateurs de piste. Depuis ce premier vol, les responsables israéliens parlent de jusqu'à 1 million de visiteurs en provenance des Émirats arabes unis.
 
Les échanges commerciaux entre les deux États ont atteint 1,2 milliard de dollars en 2021, un montant déjà largement dépassé pour le seul premier semestre 2022. Selon des sources de l'Institut royal Elcano, dans les cinq prochaines années, le volume des transactions dépassera 10 milliards de dollars grâce à l'accord de libre-échange signé par les deux administrations fin mai 2022.

AFP PHOTO / HO / WAM - Firma de un acuerdo de libre comercio entre Israel y los EAU
AFP PHOTO / HO / WAM - Signature d'un accord de libre-échange entre Israël et les EAU

Le secrétaire d'État au commerce extérieur des Émirats arabes unis, Thani Al Zeyoudi, rédige une chronique dans le quotidien israélien The Jerusalem Post, dans laquelle il fait l'éloge des accords d'Abraham pour la manne commerciale qu'ils représentent. "Nous avons assisté à une croissance exponentielle du commerce, de la recherche et du développement, des partenariats universitaires et de la coopération intergouvernementale dans des domaines allant de la fiscalité au tourisme et à l'aviation", déclare Al Zeyoudi dans sa chronique, publiée le matin de l'anniversaire de la signature.  Al Zeyoudi est l'un des architectes de ce même accord de libre-échange, l'accord de partenariat économique global (CEPA) entre les Émirats arabes unis et Israël, qui élimine 96 % des droits de douane sur le tourisme, les transports, l'agro-technologie et d'autres échanges.
 
Du point de vue régional, les accords d'Abraham ont également constitué un pas clair vers la stabilité, comme en conviennent les analyses. Des sources citées par le média émirati Al-ain affirment que, sans les accords d'Abraham, Israël aurait poursuivi sa politique d'annexion des territoires de Cisjordanie

REUTERS/RONRN ZVULUN - Las banderas de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Israel y Estados Unidos se proyectan en los muros de la ciudad vieja de Jerusalén
REUTERS/RONRN ZVULUN - Les drapeaux du Bahreïn, des Émirats arabes unis, d'Israël et des États-Unis sont projetés sur les murs de la vieille ville de Jérusalem

Cette stabilité a été mise en scène à la mi-2022 avec la tenue du premier sommet du Néguev, auquel ont participé les signataires des accords d'Abraham. Ce calme régional passe aussi par la sécurité énergétique. Israël relève ce défi avec une nouvelle série de projets de coopération régionale auxquels les Émirats participent grâce à leurs techniques innovantes dans le secteur des énergies renouvelables. La stabilité s'est également accompagnée d'un partage des richesses. Le commerce entre Israël et l'Égypte a augmenté de 41 % et de 54 % avec l'Égypte.

L'approfondissement des relations entre l'État d'Israël et le Royaume du Maroc est également à noter. Après l'adhésion du Maroc aux accords d'Abraham, la coopération militaire et économique s'est épanouie entre les deux pays. Depuis que les conditions sanitaires consécutives à la pandémie de COVID l'ont rendu possible, une succession de ministres israéliens se sont rendus à Rabat. D'Orna Barbivay, ministre de l'Économie, à Benny Gantz, ministre de la Défense, et Ayelet Shaked, qui détient le portefeuille de l'Intérieur. Au total, les échanges israélo-marocains ont atteint 117 millions de dollars en 2021, le Maroc bénéficiant de forts investissements israéliens dans les secteurs du textile et de l'automobile. Les autorités des deux pays espèrent voir la valeur de leurs échanges passer à 500 millions de dollars par an.

Coordinateur pour les Amériques : José Antonio Sierra.