Berlin a choisi de dissoudre une fondation financée par Gazprom et liée à Nord Stream 2, qui a été accusée depuis sa création de "manquer de transparence"

La forte (et problématique) dépendance de l'Allemagne vis-à-vis du gaz russe

photo_camera REUTERS/DADO RUVIC - Logo de Nord Stream 2

En 1970, suite à la politique d'Ostopolitik du chancelier Willy Brandt, qui vise à rapprocher l'Allemagne de l'Ouest des pays d'Europe de l'Est, Bonn, alors capitale de la RFA (République fédérale d'Allemagne), conclut un accord historique avec Moscou. Dans ce traité, signé par les ministres du Commerce des deux pays, Nikolai S. Patolichev et Karl Schiller, la RFA et l'Union soviétique s'engageaient à coopérer dans le secteur de l'énergie, notamment pour l'acheminement du gaz naturel russe.

Bonn a accepté de prolonger le gazoduc Transgas de 1,2 million de canalisations, tandis que Moscou s'est engagé à envoyer du gaz au pays pour une période de 20 ans à partir de 1973. Le New York Times a qualifié l'accord de "l'un des plus grands accords commerciaux entre les deux pays". Le journal américain n'avait pas tort, car c'est avec cette rencontre dans la ville allemande d'Essen qu'ont commencé à s'épanouir les solides liens économiques et commerciaux entre les deux pays, qui perdurent encore aujourd'hui.

Mapa de Europa que muestra la red de gasoductos, incluido el Nord Stream 2 AFP/AFP

Cependant, ces liens ne sont pas sans controverse. Déjà pendant la guerre froide, le président américain de l'époque, John F. Kennedy, avait imposé un embargo sur le gazoduc Druzhba qui transportait le gaz de la ville russe de Samara vers l'Europe. Washington fait pression sur ses alliés, notamment Bonn, pour qu'ils se joignent au blocus. Malgré les tentatives de Kennedy, le pipeline a commencé à fonctionner en 1964. Ronald Reagan est un autre dirigeant américain qui a exhorté l'Allemagne à réduire sa dépendance au gaz russe dans les années 1980, alors que Bonn commençait à donner la priorité au gaz comme source d'énergie lors de la crise pétrolière de 1973.

Cette préoccupation américaine concernant la dépendance de l'Europe vis-à-vis du gaz russe se poursuit aujourd'hui. Le précédent président américain, Donald Trump, a placé le gazoduc controversé Nord Stream 2 au centre de la polémique, provoquant même des tensions avec le gouvernement allemand d'Angela Merkel. Son successeur, Joe Biden, a décidé d'autoriser l'achèvement du gazoduc en juillet 2021. Cependant, depuis que la Russie a commencé à déployer des troupes à la frontière ukrainienne à la fin de l'année dernière, Washington a une fois de plus placé Nord Stream 2 dans l'œil du cyclone.

Las dos salidas de tubería en tierra del gasoducto del Mar Báltico Nord Stream 2 en las instalaciones de aterrizaje en Lubmin, Alemania REUTERS/HANNIBAL HANSCHKE

Ce gazoduc crée non seulement une discorde internationale, mais confronte également l'Allemagne sur le plan interne. Actuellement, le processus d'approbation du projet est au point mort en raison de l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Toutefois, avant l'agression militaire de Moscou, alors que les tensions entre l'OTAN et la Russie augmentaient quotidiennement en raison de la présence de troupes russes à la frontière ukrainienne, certains membres du gouvernement d'Olaf Scholz ont appelé à séparer les questions politiques du gazoduc. "Nous ne devons pas entraîner Nord Stream 2 dans ce conflit", a déclaré la ministre allemande de la Défense, Christine Lambrecht, à la mi-janvier.

Bien que la présidente du Land de Mecklembourg-Poméranie occidentale, Manuela Schwesig, ait sans aucun doute été l'un des plus ardents défenseurs du gazoduc en Allemagne. Nord Stream 2 apporterait des avantages économiques à la région puisque le gazoduc y aboutit. C'est pourquoi, comme l'a déclaré Schwesig en janvier de l'année dernière, "ceux qui tentent d'arrêter le pipeline ont tort". "Aucune personne travaillant sur le pipeline ne fait d'erreur", a-t-elle ajouté.

La primera ministra del estado de Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Manuela Schwesig, a su llegada a una declaración previa a una reunión de la dirección del SPD en la sede del partido en Berlín, el 27 de septiembre de 2021 AFP/CHRISTOF STACH

Cependant, en raison des développements actuels en Ukraine, "Schwesig n'a pas d'autre choix que de suivre la politique de sanctions du gouvernement fédéral", selon la journaliste de DW Sabine Kinkartz. Malgré les mesures prises à l'encontre du gazoduc, Kinkartz affirme que "secrètement", il y a toujours l'espoir dans le Mecklembourg que Nord Stream 2 pourra un jour être exploité. "Nord Stream 2 est toujours là. Gelé, mais prêt à être relancé. De cette manière, le social-démocrate Scholz évite également les désagréments au sein de son propre parti", ajoute-t-elle.

Pour l'instant, Schwesig a cherché à se dissocier de Moscou et des entreprises russes, affirmant qu'il n'a "jamais" eu de conversation avec le président russe Vladimir Poutine. La politicienne a également engagé une action en justice contre Christoph Ploß, membre de l'Union chrétienne-démocrate (CDU). Ploß a affirmé que Schwesig avait déclaré à propos de l'Ukraine qu'elle n'était pas intéressée par les violations du droit international, mais que "la chose la plus importante pour elle est que Nord Stream 2 soit mis en service". Ces déclarations ont été démenties par le président du Mecklembourg-Poméranie occidentale. 

El logotipo de Gazprom junta a la bandera rusa REUTERS/DADO RUVIC

Même Andrij Melnyk, l'ambassadeur ukrainien à Berlin, a répondu par la phrase "l'hypocrisie pue" à un tweet de Schwesig dans lequel il exprimait sa solidarité avec l'Ukraine.

Continuant à plaider en faveur du gazoduc russo-allemand, Schwesig a également dissous la Fondation pour la protection du climat et de l'environnement de Mecklembourg-Poméranie occidentale. Cette institution financée par Gazprom, créée pour soutenir la construction de Nord Stream 2, a été critiquée pour avoir dissimulé certaines de ses activités et ses bailleurs de fonds russes.

Activistas del movimiento de protección medioambiental y climática "Viernes por el Futuro" sostienen una pancarta en la que se lee "¿Gasoducto hacia la crisis? No con nosotros" mientras se manifiestan contra el gasoducto NordStream 2 y las infraestructuras relacionadas con el gas el 12 de enero de 2021 frente a la sede del partido socialdemócrata SPD en Berlín AFP/ODD ANDERSEN

"La Fondation pour la protection de l'environnement et du climat de Mecklembourg-Poméranie occidentale continue d'omettre ses liens avec la compagnie gazière publique russe Gazprom dans son inscription au Transparenzregister, le registre allemand des bénéficiaires effectifs des entreprises", a indiqué Transparency International en février. D'autre part, Stephan K. Ohme, un expert financier de l'organisation pour la transparence en Allemagne, affirme que la fondation cache "sa véritable structure de contrôle et de propriété, probablement en violation de la directive européenne contre le blanchiment d'argent et de la loi allemande".

El ex canciller alemán y jefe del consejo de administración del Nord Stream 2, Gerhard Schroder, en primer plano, espera el inicio de una audiencia en la Comisión de Economía del Bundestag sobre el proyecto de gasoducto Nord Stream 2 en Berlín, Alemania, el 1 de julio de 2020 AP/KAY NIETFELD

Cependant, Schwesig n'a pas été la seule autorité politique critiquée pour ses relations avec Moscou. L'ancien chancelier Gerhard Schröder se trouve dans une situation similaire. Le social-démocrate préside le conseil d'administration du gazoduc Nord Stream et le conseil de surveillance de la compagnie pétrolière russe Rosneft. Il est également proposé pour rejoindre le conseil d'administration du géant pétrolier russe Gazprom.

El presidente ruso Vladímir Putin y el excanciller alemán Gerhard Schroeder, presidente del comité de accionistas de Nord Stream AG, asisten al Foro Internacional de la Semana de la Energía en Moscú, Rusia, el 2 de octubre de 2019 KREMLIN/ALEXEI NIKOLSKY via REUTERS

En raison de ses liens étroits avec la Russie et de son amitié connue avec Poutine, dix dirigeants du parti démocrate ont exhorté l'ancien chancelier à rompre ces liens. "C'est à vous, cher Gerhard, de décider si vous voulez rester un social-démocrate respecté", peut-on lire dans la lettre signée par les politiciens, selon EFE.

Les liens entre l'Allemagne et la Russie vont au-delà de la politique et de l'économie et s'étendent même au sport. L'équipe de football allemande Schalke 04 a rompu son contrat avec le géant russe Gazprom suite à l'offensive sur l'Ukraine. L'accord avec Gazprom court jusqu'en 2025 et garantit au club 9 millions d'euros par an.

Las banderas del principal patrocinador del club de fútbol de la segunda división alemana, el FC Schalke 04, la empresa rusa de gas Gazprom, ondean al viento en el estadio Veltins-Arena de Gelsenkirchen AFP/INA FASSBENDER
Borrell : "Fermez le gaz à la maison"

La guerre en Ukraine a obligé l'Allemagne à repenser son approvisionnement en énergie. Elle a également mis en évidence le problème de la dépendance de l'Europe à l'égard du gaz russe, à un moment où les États-Unis ont interdit les importations de gaz et de pétrole en provenance de Russie tout en faisant pression sur leurs partenaires européens pour qu'ils suivent leur exemple.

Un hombre sostiene una pancarta que representa al presidente ruso Vladimir Putin y a la canciller alemana Angela Merkel sonriendo, y el gasoducto Nord Stream 2, durante una manifestación frente a la embajada alemana en Kiev, el 11 de abril de 2019 AP/SERGEY SUPINSKY

Bruxelles, pour l'instant, n'a pas décidé de prendre la même décision, bien qu'elle ait appelé les Européens à "diminuer la dépendance à l'égard de ceux qui attaquent l'Ukraine". "Coupez le gaz dans vos maisons. Engageons-nous davantage dans la défense collective", a exhorté Josep Borrell, chef de la diplomatie européenne.

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