La Mauritanie s'engage dans l'action sociale

La présidence de Mohammed Ould Ghazwani en Mauritanie se caractérise par le maintien de la stabilité, la recherche du progrès économique pour créer et améliorer l'emploi, et la mise en œuvre d'importants programmes d'action sociale au profit des secteurs les plus défavorisés de la société mauritanienne. 

L'arrivée de réfugiés du Mali et d'autres pays africains est un autre des défis auxquels est confronté le gouvernement mauritanien, qui est devenu l'un des pays de transit pour des milliers d'immigrants subsahariens à la recherche d'une meilleure destination en Afrique du Nord et de la destination tant désirée qu'est l'Europe. 

Au cœur de la société mauritanienne, la coexistence et la tolérance sont une constante qui définit l'avenir d'une société qui s'efforce de vaincre la pauvreté et de réaliser des améliorations sociales permettant une amélioration notable du bien-être dans les domaines de l'éducation, de la santé, des transports, de l'assainissement, du traitement des eaux, de la violence à l'égard des femmes et de la prise en charge des enfants présentant des problèmes tels que l'autisme. 

Dans cette tâche, le président compte sur le dévouement total de son épouse, la Première dame Mariem Mohamed Fadel Dah, qui est la première à travailler dans une fondation dédiée au traitement spécialisé des enfants autistes. Une sensibilité exacerbée par le fait d'avoir un enfant autiste. 

Les femmes sont présentes à tous les niveaux de la société mauritanienne, dans les domaines politique, économique, social et culturel, et font partie d'un gouvernement qui s'engage à préparer et à former ses femmes ministres, qui apportent également leur expérience combinée à leur jeunesse. 

C'est le cas de Savia Mint N'Tahah, ministre de l'Action sociale, qui est diplômée en gestion d'entreprise, formée aux soins de santé pour les assurés et à l'entrepreneuriat féminin. Elle est experte en développement personnel, en action sociale et en formation pour les personnes handicapées. Son profil professionnel l'accrédite pour le poste de ministre suite à son expérience en tant que responsable à la Caisse nationale d'assurance maladie (CNAM), secrétaire générale de l'Association des femmes pour la promotion de l'hygiène, responsable à Consolidated Contractors Company Tasiast Limited, projet d'expansion de la mine de Mauritanie, secrétaire exécutive de l'Agence panafricaine de la grande muraille verte, et actuellement, secrétaire générale du Conseil des femmes d'affaires de Mauritanie.  

La conversation avec la ministre Mint N'Tahah est fluide et intense lorsqu'elle aborde les principaux sujets de son ministère.  

Les principaux problèmes sont la promotion des femmes et des enfants et en ce qui concerne les choix stratégiques, malgré des progrès significatifs, les femmes mauritaniennes ne sont pas encore suffisamment autonomes en termes économiques et sociaux.

Elles continuent à faire face à des difficultés d'accès aux facteurs de production, notamment au crédit, à la formation professionnelle et aux équipements et technologies de production, sans compter l'exacerbation de la violence, notamment dans le cadre des crises sanitaires et humanitaires.

Pour faire face à ces contraintes, le gouvernement se concentre sur la mise en œuvre de programmes axés sur :  

1. Le renforcement des capacités institutionnelles et techniques des administrations pour institutionnaliser le genre et combattre la violence basée sur le genre.
2. Autonomiser les femmes en renforçant leurs capacités et en favorisant leur accès aux facteurs de production par l'accès aux services de microfinance, la formation et la promotion de l'esprit d'entreprise des femmes.
3. Promouvoir la scolarisation et le maintien des filles dans le système d'enseignement secondaire et de formation technique et professionnelle par des programmes axés sur la construction d'écoles secondaires locales, les services de transport, les bourses d'études et la promotion de modèles de réussite pour les filles à tous les niveaux et types d'enseignement. 

Dans le domaine de l'enfance, le phénomène des enfants des rues reste un problème majeur avec diverses manifestations qui ont un impact direct sur la violation des droits des enfants et leur exposition à la violence et aux abus.

En outre, le faible niveau de l'offre préscolaire (à peine 10% des enfants de 3 à 6 ans) limite l'utilisation de nombreuses opportunités qui ont un impact direct sur la qualité de l'éducation de base, l'unité et la cohésion nationales, et l'autonomisation des femmes.

Dans ce contexte, un plan stratégique a été élaboré pour accélérer l'offre d'éducation préscolaire, sur la base d'un ensemble de choix et d'options stratégiques qui favorisent les partenariats public-privé et public-communautaire.

Des résultats notables ont été obtenus dans le domaine de la santé maternelle et infantile, notamment grâce à l'amélioration des services visant à s'attaquer aux causes et aux déterminants de la santé maternelle et infantile, en particulier dans les zones rurales. Des programmes axés sur la vaccination, la santé génésique et l'amélioration des services de santé néonatale sont mis en œuvre avec des résultats tout à fait convaincants, notamment une augmentation des taux de consultations prénatales et postnatales et des accouchements assistés médicalement.  

Le gouvernement fait également des efforts importants pour lutter contre la malnutrition infantile.
 

Les domaines de coopération entre notre pays et le Royaume d'Espagne sont nombreux, notamment la promotion de la bonne gouvernance, le genre, la lutte contre les violences faites aux femmes et aux filles, l'amélioration de la santé maternelle et infantile, en particulier la santé reproductive, et la protection des droits de l'enfant.

Les priorités sociales du président Ghazwani

1. L'amélioration des conditions sociales, économiques et politiques des personnes défavorisées, y compris les victimes de l'héritage de l'esclavage, notamment de ses formes contemporaines ; et
2. Changer l'attitude des gens vis-à-vis de l'esclavage à tous les niveaux de la société.

Il est important de rappeler que la détermination de la Mauritanie à éradiquer les séquelles de l'esclavage et à construire l'Etat de droit est désormais constante à travers des réponses de plus en plus institutionnalisées et multisectorielles.

Le président de la République, Mohammed Ould Cheikh Ghazwani, dans son adresse à la Nation à l'occasion de l'ouverture du Festival des villes du patrimoine 2021 à Ouadan, a rappelé qu'il est temps de libérer le patrimoine culturel de l'héritage de cette abominable injustice et de rompre définitivement avec les préjugés et les images stéréotypées en rupture avec la réalité et la réalité du passé. Il est temps de libérer notre patrimoine culturel des séquelles de cette abominable injustice et de rompre une fois pour toutes avec les préjugés et les images stéréotypées qui sont en porte-à-faux avec la réalité et en contradiction flagrante avec les préceptes de la charia et les règles de droit, tout en affaiblissant la cohésion sociale et l'unité nationale et en entravant le changement de mentalité dicté par la notion d'État de droit et le concept de citoyenneté.

Les budgets annuels alloués au MASEF sont de plus en plus réactifs et mieux ciblés sur les besoins et les priorités des couches sociales les plus défavorisées.

L'atelier national d'évaluation de la mise en œuvre de la feuille de route a constaté que toutes les mesures incluses dans la feuille de route pour combattre les séquelles de l'esclavage, dont le MASEF est responsable de la mise en œuvre, ont été réalisées, parmi elles :

• L'adoption d'un code complet de l'enfant couvrant, en harmonie avec les normes juridiques internationales, tous les domaines de la protection de l'enfant.
• La généralisation des tables rondes régionales de concertation et de coordination sur les droits de l'enfant, qui ont contribué à la prévention des violations des droits de l'enfant et à la mise en place de meilleures conditions de prise en charge des victimes. 
• L'adoption et la mise en œuvre d'une stratégie nationale d'institutionnalisation du genre avec des résultats tout à fait convaincants en termes de prise en compte des intérêts stratégiques des femmes et des jeunes dans les programmes et projets de développement.
• L'élaboration d'une loi-cadre sur la violence à l'égard des femmes et des filles, qui est actuellement devant le Parlement.
• Formation des ONG nationales sur les questions de genre, notamment celles qui travaillent sur le terrain.

Le ministère de l'Action sociale continue de s'appuyer sur ces réalisations et de mettre en œuvre d'importants programmes qui ont un impact direct sur les conditions de vie et le bien-être des secteurs vulnérables de la société et peuvent contribuer à améliorer leurs conditions sociales, économiques et politiques.

Dans le domaine de la protection et de la promotion des droits et de l'autonomisation des femmes et des filles :

• Mise en place de mécanismes de lutte contre les violences sexistes et de promotion des droits des femmes, notamment : l'observatoire national des droits des femmes et des filles, les mécanismes régionaux de lutte contre les violences faites aux femmes et aux filles et les plateformes multisectorielles de lutte contre les violences sexistes.
• Organisation de campagnes nationales pour la promotion des droits des femmes et des filles, notamment les jours suivants : 06 février, 08 mars (Journée internationale de la femme) et 25 novembre de chaque année. Les leaders d'opinion sont impliqués dans ces campagnes.
• Mise en place d'un système de formation pour répondre aux besoins des femmes et des jeunes filles regroupées en coopératives, principalement dans le secteur agro-alimentaire, qui sont majoritairement issues des groupes vulnérables, à travers un réseau de 14 antennes du Centre de Formation pour la Promotion Féminine (CFPF) et la fourniture d'une formation en cours d'emploi pour 2 665 femmes et jeunes filles rurales, avec la livraison d'équipements de production dans le cadre du projet SWEDD. Le CFPF a formé 669 femmes et jeunes filles dans divers domaines d'ici 2021.
• Financement, sur la période 2014-2022, de 5 200 initiatives de femmes et de jeunes filles, notamment en milieu rural, pour la réalisation de petits projets ou d'activités génératrices de revenus. 
• Création d'unités de gestion des conflits familiaux dans toutes les wilayas, qui reçoivent en moyenne plus de 1 130 cas par an.

Dans le domaine de l'enfance

• Élaboration et adoption d'une Stratégie nationale de protection de l'enfance et sa mise à jour en 2019 pour couvrir la période 2020-2025.
• Le Centre de Protection et d'Intégration Sociale des Enfants (CPISE) accueille les enfants en difficulté et dispose de sept antennes (trois à Nouakchott et quatre dans certaines grandes villes du pays : Nouadhibou, Rosso, Aleg et Kiffa) avec une capacité totale de 280 places.
• Aussi la création d'un Parlement des enfants, qui est un forum d'expression des enfants et une école d'apprentissage des valeurs démocratiques, composé de 126 enfants avec une parité entre filles et garçons et une représentation de toutes les moughatas à raison de deux enfants chacune.

Dans le domaine de la petite enfance, il convient de noter les grandes réalisations suivantes :

• Élaboration et mise en œuvre d'orientations stratégiques pour le développement d'un système d'enseignement préscolaire d'une capacité de 100 000 places d'ici 2024. Cela permettra de réduire considérablement le déficit de scolarisation dans le préscolaire, actuellement estimé à 10 % (la construction de 50 jardins d'enfants est en cours, un fonds de soutien à la scolarisation dans le préscolaire a été créé sur le budget de l'État 2022, ProPEP prendra en charge les frais de scolarisation dans le préscolaire de 3 136 enfants issus de familles, 150 moniteurs préscolaires seront embauchés et 103 initiatives privées de création de jardins d'enfants, promues par des moniteurs qualifiés, seront financées).

Dans le domaine de la nutrition des enfants de moins de 5 ans et des femmes enceintes ou allaitantes, le département organise régulièrement des campagnes de promotion des bonnes pratiques nutritionnelles à travers un réseau de 259 centres de nutrition communautaires. 

Dans le domaine de l'aide sociale et de la promotion des personnes handicapées : 

• Le département travaille en permanence à l'amélioration de la qualité et de la portée de l'assistance sociale pour toutes les catégories de patients indigents :
• Tous les patients de dialyse indigents, qui sont au nombre de 761 en 2021, bénéficient d'une aide sociale couvrant le coût total de deux séances de dialyse par semaine et par patient et d'un transfert monétaire mensuel, ainsi que le coût des contrôles médicaux de suivi.
• Prise en charge intégrale en 2021 des frais d'évacuation médicale à l'étranger des patients indigents par le Conseil national de la santé, y compris les frais de transport (patient et accompagnateur) avec une allocation de 40 000 MRU par patient pour un coût total de 157 millions de MRU.
• Prise en charge totale des patients indigents dans les hôpitaux nationaux pour une subvention annuelle de 20 millions de MRU. 
• Soutien aux patients chroniques indigents (cancer, cardiologie, diabète, etc.), au nombre de 1 390.
• Le ministère a conclu un accord avec le Centre national de cardiologie pour un montant de 10 millions de RMU pour la prise en charge des patients indigents, notamment pour la chirurgie cardiovasculaire.
• Le système d'assistance sociale a été renforcé avec la formation de 200 unités par l'École nationale d'action sociale (ENAS) couvrant les principaux domaines de l'action sociale (travailleurs sociaux, formateurs en langue des signes, en braille et en autisme).

Promotion et protection des droits des personnes handicapées.

Se référant à :

• La Convention relative aux droits des personnes handicapées et son protocole facultatif ;
• Ordonnance 043/2006 sur la promotion et la protection des personnes handicapées ;
• La stratégie nationale pour la promotion des personnes handicapées 2022-2030.

MASEF a effectué les réalisations suivantes :

• Adoption et diffusion d'un décret sur l'accessibilité des bâtiments publics et des moyens de transport.
• Création d'un conseil national multisectoriel pour la promotion des personnes handicapées. 
• Mise en œuvre d'un programme d'intégration de 3 800 personnes handicapées lancé en 2020, qui a conduit à l'intégration de plus de 2 000 personnes handicapées dans des projets générateurs de revenus dans toutes les wilayas du pays d'ici 2021.
• Dans le cadre de la réponse à la COVID-19, mise en œuvre, en partenariat avec le Registre social, d'un programme de transfert monétaire pour 10 000 ménages de personnes handicapées à Nouakchott pour un montant de 100 millions MRU financé par l'UNICEF. 
• Recrutement de 100 diplômés handicapés dans la fonction publique dans le cadre de mesures d'action positive.
• Achat annuel d'aides techniques adaptées aux besoins des personnes handicapées (fauteuils roulants, béquilles, cannes blanches et déambulateurs).
• En 2021, 604 familles ont bénéficié de transferts en espèces pour les enfants souffrant de handicaps multiples.
• Scolarisation de 637 enfants sourds, aveugles, autistes et handicapés intellectuels sur les cinq sites du Centre de formation et de promotion sociale des enfants handicapés.
• Une subvention annuelle de 8,5 millions MRU est accordée aux organisations de personnes handicapées pour le fonctionnement et le soutien de l'intégration socio-économique de leurs membres.