Turquía, ¿detrás de la propuesta libia para albergar el gasoducto transahariano?
Les candidats ne manquent pas pour accueillir le gazoduc transsaharien. Le projet, évalué à 13 milliards d'euros, est succulent. Il pourrait fournir environ 30 milliards de mètres cubes de gaz par an à l'Europe, selon les premières estimations. Cela représente presque le double de la quantité de gaz importée de Russie par les membres de l'UE en 2021. Sa mise en œuvre offrirait une alternative solide au gaz russe, dont la dépendance a sapé la capacité d'action des alliés continentaux à la suite de l'invasion de l'Ukraine.
Le plan a été proposé pour la première fois il y a un peu plus de quarante ans. En 2009, certains accords ont été signés entre les pays, mais n'ont pas abouti. Cette fois, alors que l'Europe traverse une crise énergétique sans précédent, le projet de construction du gazoduc transsaharien reprend tout son sens. Cela explique pourquoi le Nigeria, pays disposant des plus grandes réserves énergétiques d'Afrique et principal promoteur du projet, a relancé les contacts pour mettre le gazoduc en service le plus rapidement possible, en un temps record. Bruxelles demande une vitesse de croisière afin que tout soit prêt d'ici deux ans.
L'itinéraire n'a pas encore été tracé. Selon les experts, il y a deux propositions viables sur la table. Le premier est originaire d'Algérie et le second du Maroc. Le Nigeria a déjà signé un protocole d'accord (MoU) avec les deux pays, qui sont enfermés dans une impasse perpétuelle sur le conflit du Sahara occidental et rivaux pour l'hégémonie au Maghreb. Les relations bilatérales sont formellement rompues depuis août 2021. Par conséquent, au-delà des conditions géographiques, il est incompatible que les deux initiatives puissent coexister ou converger en un point quelconque. Il ne peut en rester qu'un.
Alger a un avantage. La longueur de l'infrastructure est plus courte que celle proposée par Rabat, et elle ne devrait passer que par le Niger, l'épine dorsale du protocole d'accord tripartite signé en juillet. Pour sa part, la proposition marocaine inclut une douzaine de pays, ceux du Golfe de Guinée plus la Mauritanie, le Sénégal et la Gambie, entre autres. Trop d'acteurs, dont la plupart sont assez instables. Il est vrai que l'insurrection djihadiste secoue les fondations du Niger depuis des années, mais la crise, bien qu'aiguë, est plus ou moins gérable. Aucune décision ferme n'a encore été prise.
Cependant, la Libye est entrée, contre toute attente, dans la course pour accueillir le gazoduc transsaharien. Le Gouvernement d'unité nationale (GNU) a révélé en septembre qu'il avait officiellement soumis sa candidature au Nigeria lors du sommet ministériel de l'Organisation des producteurs de pétrole africains (APPO). C'est ce qu'a annoncé lors d'une conférence de presse le ministre libyen du pétrole, Mohamed Aoun, dont le ministère avait lancé quelques mois plus tôt "des études techniques et économiques sur la faisabilité du projet", selon le porte-parole du gouvernement intérimaire, Mohamed Hammouda.
Les conditions de départ, du moins d'un point de vue géographique, seraient plus rentables que celles envisagées dans la proposition algérienne. La distance serait raccourcie d'environ 1 000 kilomètres et il ne serait plus nécessaire que de traverser le Tchad, un pays également menacé par le djihadisme et la crise politique rouverte après le coup d'État de Mahamat Déby. Moins de distance se traduit par une réduction des coûts et des délais de construction. Et cela se traduit par une baisse du prix de l'essence. Ces caractéristiques rendent la proposition libyenne réalisable.
Mais il y a des obstacles majeurs à surmonter sur cette route. Tout d'abord, l'instabilité politique qui sévit dans le pays depuis le renversement de Mouammar Kadhafi en 2011. La Libye est un terrain vague depuis lors. La division institutionnelle actuelle et la duplicité des administrations, l'une à l'ouest basée à Tripoli et l'autre à l'est basée à Tobrouk, sapent toute chance de développement. La rupture entre le Gouvernement d'unité nationale (GNU) d'Abdul Hamid Dbeibé et le Gouvernement de stabilité nationale (GSN) de Fathi Bashagha, allié au président du Parlement Aguila Saleh et au général Khalifa Haftar, est totale.
La présence de mercenaires russes du groupe Wagner en Libye menace également les plans de Tripoli. Le PMC du Kremlin contrôle une grande partie des installations pétrolières et empêche le gouvernement de Dbeibé d'accéder aux champs pétrolifères. Ils agissent au nom de l'armée nationale libyenne du général Khalifa Haftar, leur hôte sur le sol libyen. L'analyste Robert Uniacke écrit dans Foreign Policy que leur présence "positionne le Kremlin comme un trouble-fête dans ces calculs futurs, ou du moins comme une carte à jouer dans les négociations".
Il n'est pas du tout exclu que la Russie utilise sa capacité de déstabilisation pour saboter le gazoduc transsaharien au cas où la Libye parviendrait à faire approuver son projet. D'autant plus que sa mise en œuvre offrirait une alternative claire au gaz russe, qui continue d'affluer vers l'Europe au compte-gouttes. Ce facteur est aggravé par la présence de militants affiliés à Daesh dans l'extrême sud de la Libye, une zone que l'infrastructure devrait également traverser. Les attaques contre les forces de sécurité y sont régulières, même si la normalité tente de faire son chemin.
Avec tous les faits sur la table, l'entreprise semble compliquée. Mais Tripoli n'est pas seul dans cette campagne de persuasion : selon le quotidien panarabe Al Arab, Ankara est de son côté. L'entourage de Recep Tayyip Erdoğan pourrait faire pression sur Abuja pour qu'il réalise les plans du Gouvernement d'unité nationale (GUN) de Dbeibé. Le secteur commercial turc pourrait bénéficier d'un projet qui ferait de ce vaste pays du Maghreb le nœud énergétique entre l'Afrique et l'Europe. De grands mots.
L'Algérie est bien avancée dans les négociations et il est peu probable qu'elle cède. C'est encore moins le cas dans ce domaine, même s'il existe des relations fluides entre les dirigeants algériens et le Gouvernement d'union nationale de Dbeibé. L'Algérie a soutenu le Gouvernement d'entente nationale (GNA) de Fayez al-Sarraj et, avant cela, les islamistes. Il entretient également de bonnes relations avec la Turquie d'Erdoğan, mais il existe ici des intérêts croisés insurmontables.
L'alliance entre Ankara et Tripoli a été renforcée après la visite diplomatique de lundi qui a abouti à la signature d'un protocole d'accord (MoU) pour l'exploration des hydrocarbures, impliquant une consolidation du soutien au gouvernement intérimaire de Dbeibé, mais en réalité "la Turquie n'est pas d'accord avec la durée du mandat du premier ministre intérimaire", explique Jalel Harchaoui, spécialiste de la Libye et membre associé du Royal United Services Institute (RUSI). La Turquie joue donc sur les deux tableaux, maintenant des contacts avec les deux factions afin de ne pas irriter ses partenaires internes et externes.
Harchaoui souligne que la Turquie "agit selon les besoins d'Erdoğan". Le président a besoin de capital politique pour être réélu lors des prochaines élections, et les sondages ne sont pas favorables au leader islamiste. Ce type d'accord "améliore son image", a déclaré l'analyste à Atalayar, car, entre autres choses, "la Libye est vraiment utile pour la Turquie, surtout d'un point de vue nationaliste", a-t-il ajouté.
Le protocole d'accord signé par les parties lundi place les hommes d'affaires turcs en première ligne pour tirer parti des vastes ressources énergétiques de la Libye, tant sur terre que sur mer. "Pour l'instant, rien n'a été fait pour favoriser les entreprises turques", affirme Harchaoui. Dans un futur hypothétique, si le clivage institutionnel est résolu et que le gouvernement de Dbeibé reprend le contrôle de la Société nationale de pétrole (NOC), ce sera probablement le cas. Si le projet libyen d'oléoduc transsaharien est approuvé, Ankara a tout à gagner car, entre autres, "Dbeibé ne peut refuser aucun accord". Il n'est pas en mesure de dire non en raison de sa position de vulnérabilité", soutient l'analyste.
