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La première journée du sommet des dirigeants du G20 à Rome a permis d'atteindre un premier objectif : l'adoption, après de longues négociations, d'un impôt minimum mondial sur les multinationales pour équilibrer le système fiscal international.
"Après quatre ans d'intenses débats, un accord historique a été trouvé sur une solution reposant sur deux piliers pour relever les défis fiscaux apparus avec la numérisation et la mondialisation de l'économie", ont déclaré des sources de la présidence italienne du forum des vingt puissances.
Les chefs d'État ou de gouvernement du G20 se sont mis d'accord sur un impôt minimum mondial sur les sociétés d'au moins 15 % afin de parvenir à un système fiscal plus équitable et d'empêcher les entreprises de profiter de régimes fiscaux complaisants et de ne pas payer d'impôts là où elles opèrent.
L'un des plus enthousiastes a été le président américain Joe Biden, qui s'est félicité de l'accord et a déclaré que la communauté internationale allait "aider les gens en faisant contribuer les entreprises en payant leur juste part" d'impôts.
Un impôt minimal pour le monde
Le mécanisme, qui doit être adopté d'ici 2030, suit la voie déjà tracée par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) d'un système à deux piliers.
La première établit que le volume du bénéfice résiduel des entreprises, c'est-à-dire ce qui reste après que le pays où se trouve le siège social a conservé l'impôt correspondant à 10 % de la rentabilité, sera réparti entre les pays où elles opèrent.
Le second prévoit un taux d'imposition minimal de 15 % pour les sociétés dont le chiffre d'affaires est d'au moins 750 millions d'euros.
L'OCDE a déjà indiqué que 136 pays et juridictions, couvrant plus de 90 % du PIB mondial sur les 140 participant aux négociations, ont convenu que, pour le premier pilier, le chiffre devrait être de 25 % de ce bénéfice résiduel, alors qu'une fourchette comprise entre 20 et 30 % avait été discutée jusqu'à présent.
Il s'agit de grandes entreprises dont le chiffre d'affaires global est supérieur à 20 milliards d'euros et dont la rentabilité est supérieure à 10 %. La répartition des bénéfices serait effectuée entre les pays où chaque entreprise réalise un chiffre d'affaires supérieur à un million d'euros (250 000 euros dans les petits États).
L'objectif, ajoutent les sources, est de garantir des règles fiscales équitables, modernes et efficaces, qui sont essentielles pour promouvoir l'investissement et la croissance.
Un G20 avec de grandes absences
Les dirigeants de ce forum, dont les pays représentent 80 % du produit intérieur brut et 60 % de la population mondiale, se sont retrouvés physiquement après la pandémie, la réunion de Riyad l'an dernier ayant dû se tenir virtuellement.
Des dirigeants tels que M. Biden, le chef du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, le président français, Emmanuel Macron, le premier ministre britannique, Boris Johnson, et la chancelière sortante d'Allemagne, Angela Merkel, pour qui ce G20 sera le dernier.
D'Amérique latine sont venus le président argentin, Alberto Fernández, qui a dénoncé la dette élevée de son pays auprès du Fonds monétaire international, et le président du Brésil, Jair Bolsonaro, tandis que le Mexique était représenté par son chancelier, Marcelo Ebrard.
Mais il y a eu deux absences notables au sommet, qui, d'une certaine manière, menacent le multilatéralisme qui a été tant mis en évidence : celle du président russe Vladimir Poutine, qui a exigé la reconnaissance réciproque des vaccins entre les blocs par vidéoconférence.
Et le président chinois Xi Jinping, qui, à des milliers de kilomètres de là, a demandé à ses pairs d'être "un exemple" en matière de réduction des émissions de carbone.
Autres questions clés : santé et environnement
Parmi les autres points importants abordés dans le "Cloud", un centre de congrès romain moderne, figurait la gestion de la pandémie de coronavirus. Les dirigeants se sont engagés à fournir des vaccins et à immuniser 70 % de la population d'ici 2022.
Il s'agit d'une question essentielle car la sortie de crise en dépend. C'est pourquoi les dirigeants ont posé pour une photo de famille avec certains des "héros" de la pandémie, médecins, infirmières et agents de la protection civile.
Cette question environnementale urgente a également été abordée à la veille du sommet des Nations unies sur le changement climatique, qui débute dimanche à Glasgow.
La touche finale a été apportée par la reine Máxima des Pays-Bas, qui a demandé aux responsables d'un groupe de discussion parallèle sur les PME et les femmes entrepreneurs si l'on en faisait assez pour elles : "Je dirais que nous pouvons faire plus", a-t-elle déclaré.
